중외(中外)합작

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중외(中外)합작

중외 합작 학교 운영

정부
지원
중화인민공화국 《중외 합작 학교 운영 조례》 는 2003년 9월 1일 반포된 이래 17년이 지났으며 중국정부는 교육의 대외 개방 확대를 권장하고 있고 해외 양질의 교육 자원의 유치를 지원하고 있다. 동 조례는 중국 법률의 보호를 받고 있고, 법에 따라 중국 정부 정책의 각종 혜택을 누릴 수 있으며 법과 조례에 따라 중외 합작으로 운영할 수 있다. 법에 따라 제3자 전문기구와 민간기관이 전문성과 사무(事務)성 업무를 진행하는 것을 지원한다.
운영
영역
전문대, 본과(학부), 석사·박사 과정을 국가 일반 대학교 학생모집 계획에 편입시키고, 졸업 후 1개 또는 2개의 학위 취득 가능.
신청
기간
매년3월과 9월, 2회 신청 가능 (프로젝트 심사 통과 후, 중국의 통일적인 학생모집 계획에 따라 통상적으로 다음해 9월에 개학 함.
합작
기간
전문대 과정 합작 기한은 7년, 본과(학부)는 9년. 합작 기간은 신청 시간으로부터 계산해 전문대 과정 3기와 본과 과정 2기의 학생 모집과 졸업까지 이고, 본과(학부) 과정은 모집에서 졸업까지 2기이며, 프로젝트가 순조롭게 운영될 경우, 합작 운영 기한을 연장하거나 전공을 확대 신청할 수 있음.
합작
방식

항목(項目) 합작

학부, 석사, 박사 과정 : 1회 1개 전공만 신청 가능하며, 중국 교육부에서 심사 허가.

전문대 과정 : 1회 1~2개 전공 신청 가능.성(省) 정부의 교육청이 심사,허가하고 교육부에 관련 정보 비치.

기구(機構) 합작

: 1개 대학은 1회 3~5개 전공의 합작 운영을 신청할 수 있고, 중국 대학 측에 2급 레벨(부속)의 칼리지의 합작 설립이 가능하며 외국대학 측의 명칭 사용이 가능함.

단독 법인이 단독으로 칼리지를 설립하여 합작하는 경우

:학생의 자체 모집 또는 공동 모집이 가능하며 신청 가능 전공과 신청 시간은 제한하지 않음.

독립적인 분교 운영의 경우

: 자체적인 학생 모집 또는 본교와 분교 공동 모집이 가능하며 신청 전공과 신청 시간은 제한 없음. 해외투자도 가능하고 민간 컨설팅회사에 의뢰해 학교를 설립할 수 있음.

교육부 및 성(省) 정부 교육청의 중외 합작과 기존의 민간 중외 합작의 차이

교육부 및 성(省) 정부 교육청의 중외 합작 학교 운영 기존의 민간 중외 합작 학교 운영

중외 합작 학교 운영은 반드시 중국 교육부, 성급 교육청의 심사와 허가가 있어야 가능. 정부 주도의 행위이며, 법률의 보호와 정책의 지원을 받음.

학생은 국가 교육 계획 안의 학생모집 계획에 따라 통일적으로 모집되고, 모집 학생의 수와 학생의 성적 수준이 보장됨.

1개 또는 2개의 학위 수여가 가능하고, 2+2、3+1、4+0 등 다양한 형태의 합작이 가능. 학점제 형식으로 해외의 대학교에서 교환 수업이 가능하며 프로젝트가 안정적임.

해외 합작 대학의 교수가 중국 내 대학에 와서 강의하거나 중국 측 교수나 학생이 해외 합작 대학에 가서 연수하는 등 합작 대학 간 상호 교류가 많음.

한국어를 교과과정에 포함시켜 졸업 후 전문대 과정에서 학부 과정으로, 학부에서 석사 과정, 석사에서 박사 과정으로의 진입이 가능해지도록 함으로써 해외 합작 대학에 재정적, 교육적 혜택이 많아지게 됨.

학교 간 교류는 교육부와 교육청의 심사 허가가 없고, 민간 차원의 일반적이고 전통적인 합작 방식에 속함. 예를 들면 교환학생 파견, 상호 방문, 유학 과정 상호 홍보, 연구과제 교류 등과 관련된 프로젝트의 합작이 있음.

합작 프로젝트는 민간의 일반 교류 활동에 속하며 프로젝트는 학교 간 합작 계약의 구속을 받지만 법률적 근거가 부족함.

모집된 학생 수나 학생의 성적 수준이 보장되지 못하고 해외 합작 대학으로의 유학 이 용이하지 않음.

중국 측 학생 및 교수진과 해외 합작 대학교 간 상호 교류가 부족한 편임.

해외 합작 대학이 얻을 수 있는 재정적, 교육적 혜택이 만족스럽지 못함.

중국 정부가 중외 합작(中外合作)을 권장하는 이유

중국 교육부가 실시하는 중외 합작 교육 프로젝트는 중국 정부의 <중외 합작 학교 운영법(中外合作辦學法)>의 보호를 받는 교육 합작 메커니즘이며, 외국의 우수 교육자원을 유치하는 게 주된 목적이다.

중외 합작 교육 프로젝트는 2003년 실행 이후 이미 17년을 경과했고, 중국 정부, 중국 교육부와 중국 대학에서 효과적으로 운영하는 교육 합작 방식으로 중국의 대학과 학생들은 물론이고 해외 대학들 또한 이 프로그램을 선호하고 있다.

중외 합작 교육 프로젝트를 통해 중국의 대학들은 해외 우수 교육 자원과 선진적인 교육방법을 배울 수 있고, 외국 유학 여건을 갖추지 못한 학생들이 중국 국내에서 국제적으로 선진화된 교육과 국제 지명도가 높은 대학들의 교육프로그램을 직접 체험할 수 있다.

한편, 교육 합작 프로젝트에 참여한 외국대학들은 중국 대학의 교육시스템, 중국학생들의 학습 상황을 이해할 수 있게 되고 학생과 교수들과의 상호 교류를 통해 학생들이 추후 외국의 합작 대학교로 유학하도록 하는 효과를 얻고 있다.

중외 합작 현황

2018년의 통계에 따르면,중외 교육 합작 프로젝트는 총 2,469건으로,중국 내 28개 성과 자치구에 분포되어 있고, 각종의 중외 합작에 참여한 학생수는 60만명, 졸업생 수는 160만명, 중외 합작 대학에서 발생한 유학 비용 규모는 270억 위안에 달한다.

총 36개 국가·지역의 830개 해외 대학이 참여한 중외 합작 대학 운영은 중국 내 대학 교육의 구조를 개선하고 국제화 인재 육성의 질을 향상시키며 국제교류를 확대하는 등의 국가적 기여와 혜택 의 효과를 거두고 있으며 향후 한국과 일본을 중심으로 그 규모를 확대해갈 것으로 예상된다.

해외 대학이 중외 합작 대학 운영 프로젝트에 적극적으로 참여하는 이유

한국과 일본을 비롯한 주요 선진국 대학의 대부분은 소자화(少子化)와 학령인구의 감소에 따른 학생 모집의 어려움과 그에 수반되는 대학 재정의 악화라는 커다란 위기를 맞이하고 있는데 이러한 위기의 타개책의 일환으로 세계 최대의 학생 수출국인 중국이 주목을 받고 있다.

미국과 어깨를 나란히 하는 G2국가이자 세계 최대의 학생 수출국인 중국과의 중외 교육 합작을 통해 세계 주요 대학들은, 향후 짧게는 10년간 길게는 수십 년간 우수한 유학생을 안정적으로 확보할 수 있게 됨으로써 대학운영에 필수불가결한 학생 수의 확보와 재정의 안정화가 가능하게 된다.

1개 대학 1~4개 전공의 합작을 통하여, 해당 대학의 관련 전공 학생들이 해외 합작 대학에 대해 관심을 갖게 되고, 해외 합작 대학들은 궁극적으로 다수의 학생들을 본 대학으로 유치할 수 있게 된다.

중국 정부의 허가와 법적인 보호를 받는 중외 합작 대학 운영을 통해 해외 합작 대학은 국내외에 있어서의 위상과 이미지를 제고할 수 있음과 동시에 진정한 의미의 대학의 국제화를 촉진하는 계기를 마련할 수 있게 된다.

중외 합작 대학 운영에 있어서의 AEB (아시아에듀브릿지)의 역할

중국 교육부 중외 합작 프로젝트의 주요 협력 기관인 AEB는 중국 측 협력업체인 베이징CKT (베이징중한연합국제문화전파유한회사)와 연합하여 중외 합작의 이른바 “제3의 합작 기구” 역할을 수행한다.

즉, 합작에 참여하고자 하는 중국 대학과 외국 대학(주로 한국과 일본의 대학)을 각각 제1, 제2의 합작 기구라고 할 때, AEB는 중국 정부의 법적 지원을 받는 “제3의 합작 기구”의 일원으로서 양 대학 간의 합작 프로젝트의 성공을 위하여 “합작 전 중개 · 컨설팅 서비스”와 합작이 결정되어 종료될 때까지의 “합작 후 각종 지원 및 관리 서비스” 등을 제공한다.

AEB는 외국의 대학 중에서도 특히 한국과 일본의 대학들을 주요 대상으로 중외 합작 업무를 진행한다.

중외 합작 대학 운영의 최신 정책 (하이난도 교육특구 건설)

하이난성(海南省)은 중국정부 및 교육부 문건에 따라, 하이난성을 “국제교육 혁신 섬”으로 육성하는 신 정책을 발표하고 글로벌 우수 교육자원을 유치해 교육 합작을 추진하기로 했다. 중국 하이난 “국제교육 혁신 섬“의 대학교 합작 운영의 6대 신 정책은 아래와 같다 (중국 교육부, 하이난성 연합 2019년 5호 문건)

해외 공과대학, 직업전문대학이 하이난성에서 독립적으로 대학교를 설립하는 것을 지원함.

해외 일류대학이 하이난에 중외 합작 학교를 운영하는 것을 지원함.

해외 대학들이 하이난성에 단독 법인의 의학건강류의 중외 합작 교육기구를 설립하는 것을 지원함.

하이난성을 “국제교육 혁신 섬”으로 건설하고 하이난대학을 세계 일류의 대학교로 건설하는 것을 지원함.

해외 일류 대학과 과학연구 기관이 해양, 열대 농업 (재배업), Big Health, 관광, 문화 혁신 등의 중점 영역에서 하이난성에 분교 또는 위성연구소를 설립하는 것을 지원함.

우수한 외국유학생과 외국 국적의 교육인재가 하이난성에 장기거주 가능하도록 그린 카드 획득을 지원함.

<부록>

▶ 부록 1: 중외 합작 학교 운영 모델

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합작모델 합작학교이름 합작측 시간 심사
학교+학교 합작
독립법인,독립캠퍼스,전 세계를 대상으로 학생 모집
시안교통리버풀 대학
학생17000명
시안교통대학(중국)+ 리버풀대학교.(영국)
본과34개전공,석사33개전공,박사16개전공
2006 교육부
닝보노팅엄대학 절강만리대학(중국)+ 노팅엄대학교(영국) 2005 교육부
상해뉴욕대학 화동사범대(중국) .+ 뉴욕대학교.(미국) 2012 교육부
쿤산듀크대학 우한대학(중국) + 듀크대학교.(미국) 2013 교육부
원저우킨대학 원저우대학(중국) + 킨대학교(미국) 2014 교육부
베이징사범대학
홍콩침회대학
연합국제학원
북경사범대(중국)+ 홍콩침회대학(중국홍콩) 2014 교육부
지린대학
램튼대학
지린대학(중국)+램튼대(캐나다)+뉴펀들랜드 기념대학교(캐나다) 등 3개대학교 1999 교육부
학교+학교+정부 합작
독립법인, 독립캠퍼스, 전 세계를 대상으로 학생 모집
선전베이리모스크바대학
학생5000명
베이징이공대학(중국)+모스크바국립로몬진프 대학교(러시아)+ 선전시 정부 (25개전공) 2017 교육부
광둥이스라엘이공 대학 산터우대학(중국)+ 이스라엘이공대학(이스라엘)+산터우시 정부+광둥성 정부 2016 교육부
홍콩중문대학 (선전) 홍콩중문대학 + 선전시 정부 2014 교육부
기구 합작
(3-5개 전공 합작)

공립비독립법인
처음 신고 3~5개 전공, 독립 학생모집
중난임업과학기술대학 반고대학
(800명)
중난임업과학기술대학(중국)+반고대학(영국) 2014 교육부
상하이대학 시드니공상학원
(학생3500명)
상하이대학(중국)+시드니과학기술대학(호주)
학부 4개 전공+석사 2개 전공
*복수학위 (양 대학에서 각각 학위 취득)
2006 교육부
루동대학교울산선박
해양대학(학생1200명)
루동대학교 (중국) + 울산대학교(한국)
기계설계제조자동화, 선박해양, 전기 및 자동화
2013 교육부
항목 합작

학부
: 1개 전공 합작

전문대학
:1~2개 전공합작
톈진과학기술대학 학부 공상관리 전공
100명/기, 미국 쿡칼리지
2017 교육부
후난농업대학 학부 회계 및 금융 전공
120명/기, 영국 그리니치 대학교
2011 교육부
광시과학기술대학 학부 소프트웨어공정 전공
120명/기, 호주 서든크로스 대학교
2014 교육부
산둥노동직업기술학원 (전문대학) 컴퓨터소프트웨어, 기계디자인 전공
200명/기, 한국 경기대학교
2019 교육청
짜오좡직업학원
(산둥성, 전문대학)
간호학과, 구강위생학과
200명/기, 한국 남서울대학교
2019 교육청

▶ 부록 2: 중국대학과 중외합작으로 학교를 운영하고 있는 한국대학

기구합작
운영대학
울산대학교
항목합작
운영대학
중앙대학교、숭실대학교、동명대학교、청운대학교、전남대학교、세한대학교、동서대학교、청주대학교、상명대학교、신라대학교、남부대학교、경남대학교、경동대학교、단국대학교、한국과학기술원、대구대학교 、신한대학교、우석대학교、대진대학교、건국대학교、경기대학교 、동신대학교、한국교원대학교、 가천대학교、울산대학교、부산대학교、광주대학교、광운대학교、목원대학교、한양대학교、남서울대학교、이화여자대학교、한림대학교、영남대학교、명지대학교、한남대학교、건양대학교、인하대학교、한서대학교、순천향대학교、호남대학교、세명대학교、경일대학교、호서대학교、전북대학교、우송대학교、호원대학교、성신여자대학교、전주대학교、수원대학교、경상대학교 、중부대학교、원광대학교、연세대학교 、강남대학교、대구한의대학교、대구가돌립대학、계명대학、협성대학、김천대학.

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